НОВЫЕ ВЫЗОВЫ — НОВЫЕ ПРАВА
«Горячая линия»

в связи с коронавирусом
СПЧ и Ассоциация юристов России разъясняют меры поддержки, новые права и обязанности бизнеса и граждан
РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО МЕРАМ ПОДДЕРЖКИ
ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Что за мера?
Для кого?
Сколько действует?
ВОПРОСЫ
Нерабочие дни до 12 мая
Нерабочие дни предназначены для самоизоляции и направлены на минимизацию контактов между людьми, которые неизбежно возникают на рабочем месте, а также по пути на работу и с работы, а, следовательно, на снижение темпов распространения коронавируса.
Для всех, кроме органов власти и структур жизнеобеспечения
Нерабочие касаются всех работников, за исключением работников, работающих в организациях с непрерывным циклом, приостановка которого невозможна, медицинских и аптечных организаций, организаций обеспечивающих жизненно важные функции и др. Полный перечень можно посмотреть тут: http://www.kremlin.ru/events/president/news/63065.

В отдельных регионах могут быть исключения. При этом, как сказал Президент, если обстановка позволит, то период вынужденных нерабочих дней может быть скорректирован в сторону его сокращения.

До 12 мая 2020 года - общероссийские выходные дни. После 12 мая субъекты Российской Федерации вправе вводить подобные ограничения в регионе.
- Можно ли в это время работать на удаленке?

В соответствии с разъяснением Министерства труда РФ, работники, осуществляющие удаленный режим работы, по согласованию с работодателем имеют право на его продолжение в период действия Указа с обязательным соблюдением требований Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции. Это означает, что обязательным условием такой работы является добровольное согласие работника.

- В каком объеме должна оплачиваться зарплата?

За работниками сохраняется заработная плата в полном объеме. При этом, работникам, оплачиваемым сдельно, за нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере.

- Какие санкции можно предъявить к работодателю, если он обяжет приходить на работу?

Работодатель, нарушивший Указ Президента России, рискует быть привлеченным к административной ответственности по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях государственным инспектором труда или прокуратурой. В случае выявления повторного нарушения, деятельность организации может быть приостановлена на срок до 90 дней. Если действия работодателя повлекут за собой случаи массового заражения или смерти людей, руководители организации могут быть привлечены к уголовной ответственности по признакам преступления, предусмотренного ст. 236 Уголовного кодекса РФ. Заявить о нарушении трудовых прав можно на сайте https://онлайнинспекция.рф/

- Можно ли будет бизнесу получить компенсацию за простой, упущенную выгоду? Если да, то как?

Работодатели не могут рассчитывать на получение каких-либо компенсаций за простой или упущенную выгоду. Вместе с тем, эпидемия коронавируса признана в РФ форс-мажорным обстоятельством, в связи с чем, в случае возникновения экономических споров, работодатели смогут сослаться на данное обстоятельство, как основание для исключения ответственности за несвоевременное исполнение договоров с контрагентами. Кроме того, сокращение размера страховых взносов, право на кредитные каникулы, отсрочка от уплаты налоговых платежей в комплексе позволяют бизнесу легче справиться с последствиями этого периода.

- У меня интернет-магазин. В связи с принятыми мерами могу ли я работать (посещать свой офис, доставлять товары конечному потребителю)?

Никаких ограничений на работу организаций, осуществляющих онлайн-торговлю, введено не было. Поэтому Ваш интернет-магазин может продолжать работать, в том числе, принимать и обрабатывать заказы. Важно только обращать особое внимание на обеспечение сотрудников организации, осуществляющих доставку, справками о необходимости выходить на работу или специальными пропусками для передвижения по городу, в соответствии с правилами, принятыми в вашем регионе.

- Могут ли оптики работать в нерабочие дни?

Указ Президента «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» http://www.kremlin.ru/events/president/news/63134#sel=20:12:i,20:12 содержит перечень организаций, на которые не распространяются нерабочие дни, магазины оптики в них не входят. В то же время региональные органы власти могут расширять список предприятий, которым разрешено работать в карантин, поэтому за точную информацию можно получить в нормативных документах региона.

При этом важно иметь ввиду, что за нарушение режима изоляции и карантинных мер к работодателю могут быть применены меры в виде привлечения к административной (ст. 5.27, 6.3 КоАП РФ) ответственности - штраф до 1 млн. рублей, а также уголовной ответственности - ст. 236 УК РФ (до 7 лет лишения свободы для руководителя). Если органы правопорядка застанут Вас за «добровольным» посещением пациентов, Вы также можете быть привлечены к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ (штраф до 40 тысяч рублей).

- Работодатель принуждает меня взять неоплачиваемый отпуск на время карантина. Правомочны ли его действия? Как можно их обжаловать и при этом сохранить работу?

В соответствии со ст. 128 ТК РФ отпуск без сохранения заработной платы может предоставляться работнику только при наличии его заявления. Работодатель не вправе направить работника в такой отпуск по своему усмотрению. Вместе с тем, если деятельность организации фактически приостановлена по причинам организационного характера, работодатель вправе издать приказ об объявлении простоя, с указанием времени его начала и окончания, с выплатами работникам заработной платы, размер которой должен определяться в соответствии со ст. 157 ТК РФ. Период с 1 по 30 апреля должен быть оплачен из среднего заработка. В любом случае, рекомендуем незамедлительно обратиться в Государственную инспекцию труда и (или) прокуратуру по месту нахождения работодателя. Заявить о нарушении трудовых прав можно на сайте https://онлайнинспекция.рф/

- Работодатель принуждает «добровольно» подписать заявление о снижении зарплаты. Стоит ли с этим соглашаться? Ведь в противном случае грозит увольнение?

- Заработная плата является одним из условий трудового договора. В связи с этим, изменение ее размера, например путем изменения размера оклада, всегда производится путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору. Одного заявления работника, для этого не достаточно. При этом, лучше, что бы работодатель официально направил Вам предложение об изменении условий трудового договора. Но, для того, что бы ответить на Ваш вопрос, нужно быть на Вашем месте, что по понятным причинам невозможно. Это должно быть только Ваше решение. Принимайте его взвешенно, с учетом всех обстоятельств, в том числе реального положения работодателя, вашего материального и семейного положения, наличия кредитов и т. п. Возможно имеет смысл, учитывая временный характер пандемии, предложить работодателю заключить соглашение о временном уменьшении размера зарплаты, с указанием конкретных временных рамок.

Работаю в школе и заставляют приходить на работу каждый день, несмотря на возможность дистанционной работы. Разве это правомерно?

- Указ Президента в нынешней формулировке подразумевает продолжение работы школ и образовательных учреждений. Однако региональные власти и администрация образовательного учреждения вправе осуществить переход на дистанционную работу в отношении всех работников. Если в вашей школе этого не сделано, то рекомендуем направить письмо директору школы по образцу, который есть в данной статье: https://pedagog-prof.org/novosti/zayavlenie-o-pere...

- Моя мама старше 65 лет, а ее заставляют выходить на работу. Это же очень опасно! Что можно сделать?

Во многих субъектах РФ для граждан в возрасте от 65 лет и старше предусмотрен особый порядок самоизоляции. Если людей такого возраста заставляют выходить на работу, то они могут обратиться по телефонам горячей линии в регионе за получением больничного листа.

- Отпуск пришелся на режим самоизоляции. Можно получить какие-либо финансы,кроме отпускных? Либо продление отпуска на аналогичный срок? Ведь я так и не использовали свой отпуск по назначению!!!

- Нет, ни каких дополнительных выплат в Вашем случае работнику не положено. Отпуск также не переносится. Соответствующее разъяснение дано Министерством труда РФ.

- Работодатель прислал уведомления, что хочет меня уволить по соглашению сторон в связи со сложной ситуацией в компании. Я с этим не согласен. И предлагаю ему провести процедуру сокращения. Можно ли меня вообще сократить в данный момент и какие еще способы есть меня уволить?

Способы увольнения определены в Трудовом кодексе РФ (ст.ст. 80, 81, 83). Увольнение по соглашению сторон, в любом случае, предполагает добрую волю всех сторон трудового договора. Без согласия работника такое увольнение не допустимо. Сокращение численности или штата работников является правом работодателя. При этом работодатель должен соблюдать определенные в законе процедуры. При этом, следует иметь ввиду, что если в вашей организации, в соответствии с Указом Президента РФ, объявлен нерабочий режим, уволить Вас в этот период невозможно по любым основаниям.

Что за мера?
Для кого?
Сколько действует?
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Возвращение российских туристов из других стран
Российские граждане, оказавшиеся в сложном положении за рубежом в связи с невозможностью вернуться в Россию из-за пандемии коронавируса, могут вернуться на территорию Российской Федерации специальными вывозными рейсами, организованными МИД России.
Вывозными рейсами могут воспользоваться россияне, выехавшие из РФ после 1 января 2020 г. Все они в обязательном порядке должны быть зарегистрированы на портале Госуслуг по ссылке: https://www.gosuslugi.ru/394604/1

Формирование вывозных рейсов проходит по принципу «одна страна вылета – один российский регион или город прилета». Пассажиры вывозного рейса должны компактно проживать в этом регионе. Возвращающиеся домой россияне должны исходить из принципа платности перелета. Если у них есть неиспользованные билеты иностранной авиакомпании, то они должны быть готовы заплатить 200 евро за человека при перевозке из пунктов вылета в Европе и 400 евро в случае дальних авиаперелетов. Предусмотрены скидки для детей. С иностранными компаниями пассажир будет решать вопросы компенсации за невыполненную перевозку в индивидуальном порядке. Если же на руках у пассажира есть неиспользованный билет российского перевозчика, то он будет принят на борт бесплатно на основании этого билета. Российские компании впоследствии осуществят между собой взаимозачеты. Пассажиры, которые заявились на рейс и не пришли на него, должны понимать, что ожидание следующей возможности вылететь домой может затянуться на неопределенный срок.

При наличии проездных документов на возвращение в Российскую Федерацию с 16 марта 2020 г. по 31 мая 2020 г. российские граждане смогут получить помощь в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 433. Россияне, которые остались за границей, получат помощь в размере 2,4 тыс. руб. на человека в день, говорится в документе. На ребенка в возрасте до 14 лет предусмотрены выплаты в 1,6 тыс. в день. Для получения помощи нужно заполнить заявку на едином портале госуслуг, ответ заявитель получит СМС-сообщением либо по электронной почте. При ее рассмотрении власти изучат ряд обстоятельств, в том числе цель поездки за границу, наличие визы и условия пребывания за рубежом. Отмечается, что в помощи может быть отказано, если заявитель предоставил ложные сведения или подал заявку повторно. Кроме того, оказываемая помощь может быть прекращена не только при предоставлении заведомо ложных сведений, но и в случае неявки заявителя на предложенный рейс российской авиакомпании для возвращения в Россию или возобновления регулярного авиасообщения между Россией и соответствующим иностранным государством.

Если проездные документы на возвращение в Российскую Федерацию в вышеуказанный период отсутствуют, то помощь российским гражданам оказывается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2010 г. № 370.

График вывоза формируется с учетом введенных ограничений по количеству прибывающих в Россию, 500 человек в Москву и 200 человек в региональные аэропорты в сутки.

Обращаем внимание: возвращающиеся из-за рубежа россияне должны быть готовы к обязательным карантинным ограничениям в течение 14 дней с момента въезда на территорию России, в соответствии с введенными Роспотребнадзором санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Сроки и порядок оказания помощи находящимся за рубежом россиянам корректируются в зависимости от оперативной обстановки
Актуальную информацию можно получить, воспользовавшись следующими ресурсами:

Информация о графике вывозных рейсов, составляемом Рабочей группой, координирующей возвращение соотечественников из зарубежных стран (председатель-руководитель Росавиации Александр Нерад)

Информация Минтранса России для россиян, находящихся за рубежом

Принципы формирования рейсов для вывоза россиян из-за рубежа

Информация МИД России для российских и иностранных граждан в связи с коронавирусной инфекцией

Консульский информационный портал МИД России

Страница сайта Госуслуги для сбора сведений о гражданах, нуждающихся в помощи, и организации предоставления помощи предоставляется после оформления заявки

Положение об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

В круглосуточном режиме работают оперативные дежурные по Департаменту — Ситуационно-кризисный центр МИД России: +7(495) 587 88 60, +7(499) 244 19 77, +7 (499) 244 19 88, +7(499) 244 28 47, мессенджер WhatsApp +7 985 046 52 97.
Что за мера?
Для кого?
Сколько действует?
ВОПРОСЫ
Ежемесячные пособия семьям с детьми
Семьям с детьми будут полагаться три новые выплаты: 1) по 5000 рублей с апреля по июнь семьям с детьми до 3х лет, 2) с июня и далее - ежемесячные пособия для малоимущих семей на каждого ребенка от 3х до 7ми лет, 3) семьям, где родители остались без работы - по 3000 рублей в течение трех месяцев на каждого несовершеннолетнего ребенка и 4) по 10000 рублей на каждого ребенка от 3х до 16ти лет вне зависимости от благосостояния семьи.

Кроме того, повышается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Ежемесячные выплаты в размере 5.000 рублей предоставляются семьям, вне зависимости от права на получение материнского капитала.
Оформить выплату можно через сайт Пенсионного фонда России в разделе "Материнский капитал"

Выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет должны начать производиться с 1 июня 2020 года. Это ежемесячное пособие, предусмотренное для семей с низким доходом, не более прожиточного минимума на каждого члена семьи. При этом размер выплаты должен составлять 1/2 величины прожиточного минимума ребёнка, установленной в субъекте Российской Федерации. Выплаты могут получить семьи, подтвердившие свою нуждаемость на основе справок о доходах за прошлый год, а также семьи, в которых родители временно признаны безработными.

4 апреля российское правительство приняло постановление о порядке данных выплат. За назначением ежемесячной материальной помощи жители могут обратиться в уполномоченный орган в регионе, либо через МФЦ или сайт Госуслуг. Заявление подается в форме, которая опубликована на сайте правительства. Там же — перечень из 19 документов, которые могут понадобиться для назначения выплаты, например, сведения о рождении ребенка, о браке, о различных видах дохода.

Выплаты семьям, где родители признаны временно безработными, будут осуществляться в течение трех месяцев. Размер выплаты - 3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребёнка.

Кроме того, на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет будет выдаваться единовременное пособие в размере 10.000 рублей вне зависимости от благосостояния семьи. Подать заявление можно на сайте Госуслуги gosuslugi.ru.

Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком будет повышен в два раза с 3375 рублей до 6751 рубля.
Программа для детей до 3х лет рассчитана на три месяца. Семьи, попадающие под программу, должны будут получить поддержку в апреле, мае и июне. Также, для получения ежемесячной выплаты можно будет обратиться с соответствующим заявлением в любое время до 1 октября 2020 года, но не ранее возникновения права на ежемесячную выплату до 1 июля 2020 года.

Ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет вводятся на постоянной основе вне зависимости от ситуации с распространением коронавируса.

Выплаты безработным семьям по 3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка будут в течение трех месяцев.

Выплаты пособий на детей в размере 10.000 рублей начнутся с 1 июня. Подать заявление можно до 1 октября.
- Нужно ли подавать заявления об этой выплате, передавать реквизиты родителей для того, чтобы ее получить? В какие инстанции обращаться?

- Оформление пособие проводится через сайт Пенсионного фонда России в разделе "Материнский капитал" или по ссылке: https://es.pfrf.ru/#services-f

- Если ребенку 3,5 года, то к какой категории он относится: до трех включительно или от трех до семи?

- Если ребенку 3,5 года, то он относится к категории детей от трех до семи лет.
Что за мера?
Для кого?
Сколько действует?
ВОПРОСЫ
Продление социальных пособий и льгот без хождения по инстанциям
Всем получателям социальных льгот и пособий в течение полугода необязательно доказывать, что они до сих пор нуждаются в государственной поддержке: все денежные выплаты и пособия будут продлены автоматически.
Эта мера касается получателей нескольких видов пособий: малообеспеченным семьям на детей до трех лет; одиноким родителям на детей; пособие на ребенка до 18 лет нуждающимся; субсидии на оплату коммунальных услуг; ежемесячные "президентские" выплаты на детей; пособия инвалидам.
Мера действует в течение полугода.
- Что делать, если пособия и льготы не будут выдаваться?

- Если пособия и льготы не будут выдаваться следует обратится с жалобой в вышестоящий орган социальной защиты или прокуратуру по месту жительства.
Что за мера?
Для кого?
Сколько действует?
Заочная медико-социальная экспертиза для инвалидов
В целях реализации прав инвалидов на социальную защиту предусматривается исключительно заочная форма освидетельствования (без личного участия) граждан, с сохранением причины инвалидности на срок шесть месяцев начиная с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.
Граждане, проходящие медико-социальную экспертизу в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы, как первично, так и повторно – путём продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребёнок-инвалид»).
Временный порядок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта по 1 октября 2020 года.
Что за мера?
Для кого?
Сколько действует?
Автоматическое продление паспортов и удостоверений
До 15 июля 2020 года замена паспорта и водительского удостоверения не потребуется. Для тех, кто с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно достиг 14-летия и не получил паспорт, основным документом, удостоверяющим их личность является свидетельство о рождении или заграничный паспорт.
Cогласно Указу Президента, на территории Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации и водительское удостоверение признаны действительными, если срок действия документов истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно.

Для граждан Российской Федерации, достигших в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно возраста 14 лет и не получивших паспорт гражданина Российской Федерации, основным документом, удостоверяющим их личность является свидетельство о рождении или заграничный паспорт.
До 15 июля 2020 года замена паспорта и водительского удостоверения не потребуется.
Что за мера?
Для кого?
Сколько действует?
Повышение выплаты больничного
Все пособия по больничным листам, выданным в период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года, будут рассчитываться исходя из МРОТ, который составляет 12.130 рублей.
Мера касается, прежде всего, сотрудников с небольшим стажем работы.
С апреля при расчете оплаты листа нетрудоспособности добавляется новое правило:
— Первоначально надо рассчитать размер выплаты по больничному листу по действующим правилам за 1 календарный месяц. Не важно, на сколько дней был выдан листок временной нетрудоспособности. Главное — узнать размер больничного пособия для конкретного работника за 1 календарный месяц. Полученную сумму необходимо сравнить с размером МРОТ (12 130 рублей).
— Если размер больничного пособия за месяц оказался выше МРОТ, то никаких изменений для расчета выплаты по данному листку нетрудоспособности не будет.
— При условии, что размер рассчитанного пособия оказался ниже МРОТ, то бухгалтеру надо разделить МРОТ на количество дней в месяце, в котором был выдан больничный лист. После этого полученную сумму необходимо умножить на количество дней болезни.

Министр труда и социальной защиты Антон Котяков сообщал, что новые условия позволят защитить права граждан, имеющих невысокую зарплату или небольшой стаж работы. Сейчас россияне имеющие стаж до 5 лет работы при наступлении временной нетрудоспособности получают 60% от среднего заработка. В пресс-службе ведомства сообщили, что таким образом нововведение коснется 2,3 млн россиян.
Мера действует до конца 2020 года .
Что за мера?
Для кого?
Сколько действует?
ВОПРОСЫ
Повышение пособия по безработице
Увеличивается максимальный размер пособия по безработице до уровня МРОТ — 12.130 рублей. Ранее на такой размер пособия могли рассчитывать безработные предпенсионного возраста, то есть мужчины возраста 60—65 лет и женщины возраста 55—60 лет. Для всех остальных максимальный размер пособия составлял 8 000 рублей.
Пособие по безработице назначается гражданам, которые зарегистрированы в центре занятости населения по месту жительства и признаны безработными.

Размер пособия по безработице рассчитывается как процент от средней заработной платы за последние три месяца или устанавливается в минимальном размере. Выплата пособий регулируется Федеральном законом «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1.

Получатели пособия делятся на три категории:

1. Граждане, отработавшие на последнем месте работы не менее года. При этом они могут работать как на условиях полного рабочего дня или недели, так и в режиме сокращенного графика. Но при пересчете на полную занятость их отработанное время должно быть не менее 26 недель в течение года.
2. Граждане, отработавшие менее года, вообще не имевшие работы или отработавшие в течение года менее 26 недель при пересчете на полную занятость, а также граждане, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия.

3. Предпенсионеры, то есть женщины возраста 55—60 лет, мужчины возраста 60—65 лет.

Для первой категории пособие по безработице платится 6 месяцев. В первые три месяца размер пособия составляет 75% от средней заработной платы за последние три месяца. В последующие 3 месяца — 60%. При этом размер пособия не может быть выше максимально установленного размера в 12 130 рублей. Это означает, что на максимальное пособие могут рассчитывать все граждане, чья заработная плата за последние 3 месяца была выше 16 174 рублей.

Для второй категории срок выплаты пособий составляет 3 месяца и платится пособие в минимальном размере 1 500 рублей в месяц.

Предпенсионеры получают пособие в течение 12 месяцев. Первые три месяца размер пособия — 75% от средней заработной платы за последние 3 месяца, последующие 4 месяца — 60% и оставшиеся 5 месяцев — 45%.

8 апреля на совещании с главами регионов Президент России заявил, что всем, кто потерял работу и обратился в службу занятости после 1 марта текущего года, предлагается в апреле, мае и июне выплачивать пособие по безработице автоматически по верхней планке, а именно в размере МРОТ – 12 тысяч 130 рублей. При этом глава государства попросил сделать так, чтобы оформить пособие можно было бы максимально просто и необременительно в дистанционном порядке.

Встать на биржу труда можно дистанционно через портал "Работа в России"
Мера будет действовать до 31 декабря 2020 года.
- Можно ли встать на биржу труда онлайн и получать пособие по безработице? Центр занятости в моем городе закрыт на карантин. Дозвониться не могу, что делать?

- Встать на биржу труда можно дистанционно через портал "Работа в России"
Что за мера?
Для кого?
Сколько действует?
ВОПРОСЫ
Каникулы по потребительским кредитам
Физические лица, чей среднемесячный доход по сравнению с 2019 годом снизился на 30% и более, вправе требовать от кредиторов приостановления срока исполнения обязательств на период до 6 месяцев без применения к ним штрафных санкций или взыскания заложенного имущества.

Данная льгота действует не для всех физических лиц, а только для тех, кто может документально подтвердить снижение дохода за месяц, предшествующий обращению в банк или иную кредитную организацию. Снижение должно составлять не менее 30% от среднемесячного заработка за 2019 год. Последняя величина определяется, исходя из данных налоговой отчетности, то есть лицо должно иметь "белую" зарплату.

Обязанной стороной по данному требованию выступают банки, а также "иные профессиональные заемщики": микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, а также ломбарды. На отношения займов между физическими лицами, не являющимися профессиональным заемщиком, данная льгота не распространяется.

Заявление об отсрочке может быть подано до 30 сентября.

Отсрочку можно взять не только на потребительский кредит, но также на автокредит (до 600 тысяч рублей), ипотеку, заем в микрофинансовой организации, кредит для индивидуальных предпринимателей (до 300 тысяч рублей), использованные лимиты кредитных карт (до 100 тысяч рублей). В скобках указаны лимиты, на которые можно брать отсрочку.

Дополнительные условия - кредит взят не позднее 3 апреля, гражданин не уходил на кредитные каникулы ранее. Если все условия выполнены - банк не должен отказывать.

Чтобы подать заявление, необходимо позвонить в банк или связаться с банком любым другим способом, предусмотренным договором. Обращение должно быть рассмотрено в течение пяти дней.

При оформлении отсрочки банки вправе требовать справку о доходах, выписку из регистра госуслуг о регистрации в качестве безработного, лист нетрудоспособности, иные документы. Информацию могут проверить через ПФС, ФСС или ФОМС.

Во время льготного периода банк не может начислять штрафы и пени, требовать досрочного исполнения обязательств, взыскивать предмет залога или предмет ипотеки.

При этом важно помнить, что кредитные каникулы - это не прощение долга. Банки продолжат начислять проценты на кредит, которые увеличат сумму долга.

Данные лимиты установлены правительством России 6 апреля. 8 апреля на совещании с главами регионов президент заявил: "Прошу Правительство вернуться к данному вопросу и рассмотреть возможность расширения этой меры поддержки, чтобы она стала доступной для большего количества людей".


Заявку можно подать до 30 сентября 2020 года.
- Обязаны ли банк предоставлять отсрочку по кредитам?

- При удовлетворении условий, обозначенных Правительством Российской Федерации, банки не должны отказывать в предоставлении кредитных каникул. Таким условиями являются: 1) подтвержденное снижение дохода не менее, чем на 30 % по сравнению с 2019 годом, 2) соответствие суммы долга установленным лимитам, 3) дата оформления кредита - не позднее 3 апреля.

- Нужно ли извещать банк о невозможности платежа или можно просто перестать платить по кредиту?

- Необходимо обратиться в банк с требованием о предоставлении кредитных каникул и достигнуть договоренностей с банком об условиях таких каникул.

- Может ли банк предоставить отсрочку на срок более 6 месяцев?

- Может, но не обязан. В рамках реструктуризации кредита стороны могут согласовать практически любой график платежей, но при этом стоит иметь в виду, что при предоставлении длительной отсрочки проценты по кредиту значительно вырастут.

- Что делать, если мой основной доход остался прежним, но я лишился подработок, которые не облагались налогом, и мои доходы резко упали?

- Если ваш налогооблагаемый доход остался неизменным, то вряд ли вы можете претендовать на ипотечные каникулы. В таком случае вы можете обсудить с банком возможности реструктуризации кредита, но следует иметь в виду, что это скорее всего, повлечет повышение процентной ставки.

- Буду ли я платить проценты в период отсрочки?

- Да, важно помнить, что кредитные каникулы - это не прощение долга. Банки продолжат начислять проценты на кредит, которые увеличат сумму долга.

Что за мера?
Для кого?
Сколько действует?
ВОПРОСЫ
Ипотечные каникулы
Ипотечные каникулы - это отсрочка платежей или изменение размера платежей по ипотечному кредитному договору на срок до шести месяцев. При этом лимит кредита должен составлять для Москвы 4,5 млн.рублей, для Подмосковья и Санкт-Петербурга, а также субъектов Российской Федерации входящих в ДФО - 3 млн.рублей, для всех остальных субъектов Российской Федерации - 2 млн.рублей.
Данная льгота действует не для всех физических лиц, а только для тех, кто может документально подтвердить снижение дохода за месяц, предшествующий обращению в банк или иную кредитную организацию. Снижение должно составлять не менее 30% от среднемесячного заработка за 2019 год. Последняя величина определяется, исходя из данных налоговой отчетности, то есть лицо должно иметь "белую" зарплату.

Лимит ипотечного кредита должен составлять для Москвы 4,5 млн.рублей, для Подмосковья и Санкт-Петербурга, а также субъектов Российской Федерации входящих в ДФО - 3 млн.рублей, для всех остальных субъектов Российской Федерации - 2 млн.рублей.

Заявление об отсрочке может быть подано до 30 сентября.

Дополнительные условия - кредит взят не позднее 3 апреля, гражданин не уходил на кредитные каникулы ранее. Если все условия выполнены - банк не должен отказывать.

Чтобы подать заявление, необходимо позвонить в банк или связаться с банком любым другим способом, предусмотренным договором. Обращение должно быть рассмотрено в течение пяти дней.

При оформлении отсрочки банки вправе требовать справку о доходах, выписку из регистра госуслуг о регистрации в качестве безработного, лист нетрудоспособности, иные документы. Информацию могут проверить через ПФС, ФСС или ФОМС.

Во время льготного периода банк не может начислять штрафы и пени, требовать досрочного исполнения обязательств, взыскивать предмет залога или предмет ипотеки.

При этом важно помнить, что любые кредитные каникулы - это не прощение долга. Банки продолжат начислять проценты на кредит, которые увеличат сумму долга.


Ипотечные каникулы будут действовать в течение срока, устанавливаемого заемщиком, но не более 6 месяцев. Подать заявку можно до 30 сентября.
- Как воспользоваться таким правом?

- Если вы попали в сложную жизненную ситуацию и ваш доход сократился более чем на 30 %, то вы можете обратиться в банк с требованием об изменении условий кредитного договора. Ваше требование должно содержать указание на то, приостанавливаете вы платежи полностью или снижаете размер платежа. При этом необходимо подтвердить основания для изменения договора.

- Новая мера Президента предусматривает расширение действующего сегодня перечня оснований, подтверждающих тяжелую жизненную ситуацию? Или вводится понятие сложной жизненной ситуации, критерий которой - снижение дохода более, чем на 30 %?

- Факт снижения доходов по закону уже входил в перечень трудных жизненных обстоятельств. Президент сделал особый акцент на том, что пандемия может отразиться на доходах заемщиков, послужить причиной их снижения, что также должно расцениваться как трудная жизненная ситуация. Сейчас в случае заболевания или серьезного снижения доходов из-за нерабочих дней, вызванных ситуацией с коронавирусной инфекцией, желающие воспользоваться правом на ипотечные каникулы должны обратиться к кредитору и предоставить по электроннной почте свое требование и справку, на основании которой банк предоставит ипотечные каникулы.

- Что делать, если мой основной доход остался прежним, но я лишился подработок, которые не облагались налогом, и мои доходы резко упали?

- Если ваш налогооблагаемый доход остался неизменным, то вряд ли вы можете претендовать на ипотечные каникулы. В таком случае вы можете обсудить с банком возможности реструктуризации кредита, но следует иметь в виду, что это скорее всего, повлечет повышение процентной ставки.

Что за мера?
Для кого?
Сколько действует?
ВОПРОСЫ
Упрощение процедуры банкротства физических лиц
В соответствии с поручением Президента в срок до 17 апреля следует упростить процедуру оформления банкротства граждан. Прежде всего, это обозначает определение внесудебного порядка признания банкротом отдельных категорий граждан.
Поскольку Президент РФ рекомендовал Государственной думе принятие проекта федерального закона № 792949–7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в части внесудебного банкротства гражданина, мера может коснуться как отдельных категорий граждан, чьи доходы снизились вследствие распространения коронавирусной инфекции, так и вообще всех граждан.

При этом общая сумма не исполненных гражданином обязательств в соответствии с названным законопроектом не должна превышать установленную сумму, к примеру 500 тысяч рублей.
В случае принятия законопроекта действие меры будет бессрочным, так как он предусматривает внесение поправок в закон "о несостоятельности (банкротстве)".
- Что должно быть изменено главным образом?

- Сложность существующей процедуры банкротства физических лиц заключается в судебном порядке признания банкротом и обязательным участием арбитражного управляющего, что помимо значительных сроков признания гражданина банкротом влечёт для гражданина значительные затраты на судебные издержки (оплата услуг арбитражного управляющего, публикация объявления о банкротстве в газете «Коммерсант» и другие судебные издержки, в общей сложности порядка 40 тысяч рублей).

Таким образом, упрощение процедуры оформления банкротства граждан означает определение внесудебного порядка признания банкротом отдельных категорий граждан.

- Когда вступят в силу изменения и можно будет ими воспользоваться?

В настоящий момент Государственной Думой РФ рассматривается законопроект № 792949-7 о внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в части внесудебного банкротства гражданина, призванный упростить эту процедуру.

Законопроект 13.02.2020 года принят Государственной Думой РФ в первом чтении.

В соответствии с отзывом Правительства РФ на названный законопроект от 14.02.2020 года № 1173п-П13 законопроект требует доработок в части:
- фонда финансирования процедуры банкротства;
- процедуры проверки арбитражным управляющим предоставленных гражданином сведений;
- ответственности арбитражных управляющих;
- критериев признания гражданина банкротом во внесудебном порядке.

(Движение законопроекта: https://sozd.duma.gov.ru/bill/792949-7).

В контексте поручения Президента РФ, возможно упростить процедуру банкротства следует в отношении граждан, банкротство которых наступило вследствие распространения новой коронавирусной инфекции, то есть в отличие от законопроекта в исходном виде эта мера может носить не универсальный характер. Указанное обстоятельство позволяет использовать положения названного законопроекта, с учетом дополнений о том, что банкротство гражданина должно наступить вследствие распространения новой коронавирусной инфекции, то есть доход гражданина в связи с распространением COVD-2019 и мерами по его сдерживанию снизился на менее чем на 30%, что и повлекло его неспособность исполнить обязательства.

При этом, с учетом того, что резервный фонд для финансирования внесудебного банкротства в национальном объединении саморегулируемых организаций арбитражных управляющих ещё не сформирован, финансирование внесудебного банкротства возможно осуществить из бюджетных средств в качестве меры социальной поддержки. При этом, возможно дифференцировать нагрузку на бюджет путем снижения максимальной суммы совокупного размера неисполненных гражданином обязательств в рамках процедуры внесудебного банкротства. При этом часть заявлений о признании гражданина банкротом превышающую ограниченную этим решением сумму, но не превышающую сумму, предусмотренную законопроектом (ст. 2232 предусматривает максимальную сумму обязательств в размере 500 тысяч рублей) возможно предписать рассматривать в порядке упрощенного судопроизводства без обязательного участия арбитражного управляющего.

Практика применения названных положений в отношении более узкой социальной группы позволит доработать законопроект № 792949-7 с учетом накопленного опыта, а также в случае введения дифференциации позволит проверить на практике оба предлагаемых подхода к упрощению процедуры банкротства.



Что за мера?
Для кого?
Сколько действует?
ВОПРОСЫ
Мораторий на штрафы и отключение услуг ЖКХ
Если у собственников жилья нет возможности оплатить услуги ЖКХ онлайн, не выходя из дома, то штрафов за просрочку не будет. Также не будут отключаться жилищно-коммунальные услуги и не будут начисляться пени за просрочку взносов за капремонт жилья.
Для всех жителей нашей страны, независимо от их доходов, введен временный мораторий на начисление штрафных санкций за неоплаченные коммунальные услуги - газ, электроэнергию, тепло, воду, канализацию, вывоз бытовых отходов. Коммунальные услуги за долги отключать не будут. Также не будут начисляться пени за просрочку взносов за капремонт жилья.

Временная отмена штрафов за долги при оплате ЖКХ коснется в основном тех россиян, которые испытывают проблемы с дистанционной оплатой, обязанность своевременной оплаты коммунальных услуг в России сохраняется. От платежной дисциплины зависит устойчивость предприятий жилищно-коммунального комплекса, которые продолжают работать, обеспечивая потребителей всеми необходимыми ресурсами.

Льготный период продлится до 1 января 2021 года.
- Что делать, когда денег нет, а платить за ЖКХ надо?

Если отдельный гражданин или семья по каким-то причинам не могут оплачивать коммунальные услуги, им рекомендуется не копить долг, а заключить с организацией, предоставляющей коммунальные услуги, соглашение о рассрочке платежа, пояснил глава Минстроя Владимир Якушев. Информацию о том, кто предоставляет услуги ЖКХ, можно найти в платежном документе - это может быть управляющая компания, товарищество собственников жилья (ТСЖ) или ресурсоснабжающая организация.
Что за мера?
Для кого?
Сколько действует?
Бесплатный доступ к сайтам
Минкомсвязи России в соответствии с поручением Президента по итогам Послания 15 января 2020 года и в целях информационной поддержки граждан в условиях распространения коронавирусной инфекции проводит эксперимент по обеспечению доступа к 391 сайту даже без оплаты интернета.
Для всех граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

Перечень социальных сетей, месенджеров и сайтов

Изменение перечня осуществляется по мере необходимости, но не чаще одного раза в неделю.
Эксперимент проводится с 1 апреля по 1 июля 2020 года.
Что за мера?
Для кого?
Сколько действует?
ВОПРОСЫ
Досрочные выплаты ветеранам и труженикам тыла
Ветеранам ВОВ и труженикам тыла досрочно будут произведены выплаты, предусмотренные Указом Президента РФ от 7 февраля 2020 года № 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне1941-1945 годов".
Согласно указу Президента, единовременные выплаты должны быть произведены гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, а также в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике:
- инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, их вдовам (вдовцам), жителям блокадного Ленинграда, несовершеннолетним узникам фашизма - по 75 тыс. руб.;
- труженикам тыла и совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - по 50 тыс. руб.
Это единовременные выплаты.
Люди получат их одновременно с выплатой пенсии за апрель текущего года.




- Нужно ли передавать информацию в какие-то инстанции, чтобы получить выплату досрочно?

- Нет, не нужно. На сегодня органами Пенсионного фонда России сформированы и направлены во все доставочные организации (Почта России, альтернативные доставочные организации, кредитные учреждения) выплатные документы и соответствующие денежные средства.

Что за мера?
Для кого?
Сколько действует?
Продление виз мигрантам
Заморожены сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранцев на территории России, а также сроки, на которые лица без российского гражданства поставлены на учет по месту пребывания или по месту жительства, если они истекают в период с 15 марта по 15 июня 2020 года.
Заморожены сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранцев на территории России, а также сроки, на которые лица без российского гражданства поставлены на учет по месту пребывания или по месту жительства, если они истекают в период с 15 марта по 15 июня 2020 года.

Приостановлены сроки действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы, разрешение на работу, патент, разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Работодатели смогут нанимать иностранных граждан без разрешения на работу в России.

Для кого:
Иностранные граждане и лица без гражданства
- иностранные граждане и лица без гражданства, которые стоят на учете по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства;
- участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членов их семей, лиц, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство, в случае если указанные лица не имеют возможности въехать в Российскую Федерацию до истечения 6-месячного срока нахождения за ее пределами;
- иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
До 15 июня 2020 года.
На вопросы "горячей линии" отвечают
Борис КРАВЧЕНКО
Президент Конфедерации труда России. Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека
Татьяна МЕРЗЛЯКОВА
Уполномоченный по правам человека в Свердловской области. Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека
Александр БРОД
Член СПЧ, председатель координационного совета общероссийской общественной организации "Юристы за права и достойную жизнь человека"
Виктория БУРКОВСКАЯ
Адвокат, руководитель уголовно-правовой практики в адвокатском бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры", член правления Ассоциации юристов России

Антон БИБАРОВ-ГОСУДАРЕВ
Исполнительный директор-Руководитель Аппарата Тамбовского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России"
Сергей Бородин
Адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро "Бородин и партнеры", эксперт постоянной комиссии СПЧ по международному сотрудничеству в области прав человека
Александр СЕМЕННИКОВ
Депутат Московской городской думы, председатель комиссии Мосгордумы по законодательству, член президиума Ассоциации юристов России
Мария СПИРИДОНОВА
Юрист, член Московского отделения Ассоциации юристов России
Шота ГОРГАДЗЕ
Адвокат. Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека
Алексей ГАЛОГАНОВ
Вице-президент Федеральной палаты адвокатов, президент Палаты адвокатов Московской области, член правления Ассоциации юристов России
Ирина СВЕТЛОВА
Член Совета Камчатского регионального отделения Ассоциации юристов России
Андрей МИКУЛИН
Председатель Совета Сахалинского регионального отделения Ассоциации юристов России, руководитель Сахалинского отделения «Пепеляев Групп»